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人民政協在推進精準扶貧、精準脫貧中的實踐與思考
當前位置:專委會工作   發布時間:2019/4/15 11:01:00
來源:  單位:  發布人:政協網站錄入員 點擊:2163
                                                       社會法制和民族宗教委員會 李文萍

       黨的十九大報告明確提出,打贏精準脫貧攻堅戰需要社會各方面力量的支持和參與。我認為人民政協作為我國社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,就必須在精準扶貧精準脫貧的偉大實踐中, 聚焦“中心任務”,履職盡責,有所作為。
       一、人民政協在推進精準扶貧中發揮的作用
       近年來的實踐充分證明,我市各級政協組織和廣大政協委員充分發揮自身優勢,認真履職建言獻策,用實際行動詮釋了脫貧攻堅的政協擔當。
      (一)發揮組織協調作用,落實幫扶責任。幾年來,市政協積極履行牽頭單位職責,充分發揮自身優勢,廣泛匯聚各方力量,為打贏脫貧攻堅戰主動擔當作為。在2018年全市脫貧攻堅領導小組會議之后,市政協成立了“集團幫村”領導小組。張盈主席多次深入集團幫村聯系點調研“問診”,走訪慰問貧困群眾,主持召開“集團幫村”專題座談會,精準“把脈”,提出“發展產業與完善設施并舉,規劃引領與按戶施策并重,增強扶貧針對性和精準性”的要求。10家成員單位按照“六個精準”“五個一批”等要求開展“集團幫村”工作。針對阜蒙縣福興地鎮杜力營子村57戶123名“建檔立卡”貧困戶的實際情況,市政協把光伏發電、農產品加工、飲水安全和道路、文化廣場、衛生室建設等作為扶持重點,主動對接項目,協調市供電公司、市扶貧辦等部門落實扶貧項目資金70余萬元。通過一系列精細化、精準化的幫扶措施,為確保該村實現脫貧“摘帽”夯實基礎。
      (二)發揮參政議政優勢,出實招獻良策。如何在精準扶貧、脫貧攻堅中貢獻更多的政協力量,是新一屆政協常委會的工作重點。2018年和2019年,連續兩年把“扎實推進精準扶貧精準脫貧工作”列入政協主席會議專題協商計劃和重點調研視察議題。在2018年的十二屆一次政協全委會議上,“關于光伏發電扶貧工作的幾點建議”“樹立綠色發展觀 打造生態旅游精品線 推進我市鄉村旅游精準扶貧的建議”的大會發言得到了市委市政府領導的高度重視并采納;吳志新委員提出“加大金融扶持 助推脫貧攻堅”的提案,作為重點督辦提案被相關部門采納并辦理落實。2018年6月中旬社法民宗委聯合人資環委,組織委員利用兩周時間深入到鄉村脫貧攻堅的“主戰場”,在種植基地、養殖場了解扶貧項目惠及貧困群眾情況,到田間地頭和飼養中心視察產業扶貧成果,在走進貧困戶家中感受精準扶貧給百姓帶來的獲得感和幸福感的同時,有針對性地提出了30余條建議。為盡快實現調研成果的轉化,市政協組織召開了“助推全市脫貧攻堅專題協商會議”,形成專題協商報告報送市委市政府,得到市委書記和市長的肯定,做出重要批示。
      (三)發揮委員主體作用,投身精準扶貧。“要帶著感情和責任,打贏這場脫貧攻堅戰,確保2020年全市9.6萬貧困人口全部脫貧,2個貧困縣和197個貧困村全部摘帽”是市委十二次黨代會發出的動員令,也是市政府確定的20件民生實事之一。市政協經濟界委員深入清河門區烏龍壩鎮,實地察看特色農產品的生產經營情況,到關家屯村,為兩戶貧困戶送去育肥仔豬,并免費提供飼料,幫助他們早日實現脫貧致富;劉久利委員主動幫扶韓家店上王村王永貴老人,出資3萬余元先后為老人送出豬仔8頭,購買飼料,翻修房屋,鋪設磚道30米,購買家用電器等;趙剛委員與五家子村建立黨建幫扶聯系點,不僅結合自身的工作優勢組織開展“送法下鄉”活動,而且還積極籌措資金,為五家子村黨建閱覽室捐贈了桌椅;包峰、崔丹、王世勛委員應邀到阜蒙縣富榮鎮富榮村宣傳扶貧政策,為該村扶貧工作精準“把脈”......市政協及委員在推動精準扶貧、精準脫貧工作中大顯身手。
        二、人民政協在助力精準扶貧實踐中如何發揮作用的思考
        當前,精準脫貧已進入攻城拔寨、決戰決勝的關鍵時期。市委、市政府把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇,不斷精準施策、精準發力。市政協要以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導,不斷探索精準扶貧中的政協模式,協助市委、政府做好凝心聚力、監督落實、跟蹤推進工作,在打贏脫貧攻堅戰中彰顯獨特優勢。
       (一)發揮“紐帶”作用,形成攻堅合力。政協既是黨委政府集中民智科學民主決策的重要通道,又是凝心聚力貫徹落實黨委政府決策的重要平臺。市政協要充分利用好這一平臺,秉承求同存異、各抒己見的協商原則,在推進脫貧攻堅戰役中,有效凝聚各方力量,匯聚群眾智慧。要注重發揮政協聯系廣泛、渠道暢通的優勢,及時將群眾的真實訴求反映給黨委、政府,將黨委、政府的決策部署向群眾廣泛宣傳,多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作,最大限度地調動各方面的積極性、主動性和創造性,助推全社會在精準扶貧上同心同向、同力同行。
       (二)發揮“智庫”作用,助力脫貧攻堅。人民政協素有“智囊團”“人才庫”之稱。市政協要充分發揮委員作用,對脫貧攻堅中的一些突出問題和重大難題進行前瞻性思考,為黨委政府決策提供科學依據。要發揮委員特長在精準扶貧工作中主動作為,各盡其能,打好“組合拳”。要引導委員深入調研,理性思考,運用專題協商會議、視察、提案等多種形式,充分調動他們在各自領域為實施精準扶貧、精準脫貧建睿智之言、獻務實之策、盡精誠之力。要在委員中廣泛開展“我為精準扶貧辦實事”“我為脫貧攻堅獻良策”等活動,引導委員為脫貧攻堅做一些看得見、摸得著的實事好事,拓寬群眾致富增收的渠道。
       (三)發揮“監督”作用,推進政策落實。民主監督是人民政協三大職能之一。市政協要認真貫徹習總書記提出的“要完善民主監督,加強重大改革舉措、重要政策貫徹執行情況和‘十三五’時期重要約束性指標等的監督,促進相關工作”的要求,堅持“監督寓于服務”的原則,創新監督機制,把民主監督的著力點放在脫貧攻堅上來,促進各項政策措施落到實處,提高扶貧質量和效果。要把民主監督的出發點和落腳點放在維護群眾合法權益上,對脫貧攻堅戰役中出現的各種損害群眾利益的做法,要及時發現、及時反饋,及時提出監督整改的意見建議。要針對精準扶貧各個階段的工作重點和一些政策、措施在落實過程中存在的困難和問題,通過提案、社情民意信息、派駐民主監督員等形式進行監督,促進各項工作任務的落實,增強民主監督的成效。
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